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印度学者:印度应该加入RCEP吗？
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2020年11月15日，东盟十国、澳大利亚、中国、日本、新西兰和韩国等15国签署了 《区域全面经济伙伴关系》 （RCEP）。（图源：网络）
作者：
尼兰詹高希（Nilanjan Ghosh），印度加尔各答观察家研究基金会（Observer Research Foundation, Kolkata）主席，其研究方向为生态经济学、水资源治理、国际贸易、开发经济学与治理、金融市场等。
2020年11月15日，包括10个东盟国家、澳大利亚、中国、日本、新西兰和韩国在内的15个国家签署了《区域全面经济伙伴关系》 (RCEP)。
印度从RCEP撤军是一个漫长的故事。就在东盟峰会前几周，印度爆发了大规模反RCEP抗议活动。2019年11月4日，印度政府突然宣布不加入RCEP。各方理解印度的退出，希望印度未来加入协议。
与此同时，印度有许多支持RCEP的声音。他们认为，RCEP可以促进印度中小企业融入东盟价值链，吸引更多资本进入印度，让印度商品和服务进入巨大的RCEP市场。其次，新冠肺炎疫情引发的资本外流和供应链转移效应也可能有利于印度。
本文将对上述观点逐一进行评论。
RCEP可以促进印度中小企业融入东盟价值链的想法是一个有效的假设，不需要任何数据或实证分析。然而，印度企业与东盟或其他RCEP成员国的企业相比，竞争力严重不足。出现这种情况的原因是市场监管过度，导致劳动力分散、生产效率低下和贸易成本上升。
影响不仅限于要素市场，还延伸到产品市场。令人惊讶的是，即使经过30年的经济改革，印度制造业仍然缺乏抵御国际贸易风险的能力。
造成这种情况的主要原因之一是印度政府未能有效改革产品和要素市场。虽然商品及服务税的实施是一个良好的开端，有利于优化供应链，消除劳动力分散，但市场受到现有法律法规的制约。由于商品交易所需要征收商品交易税，印度在商品贸易中的套期保值成本甚至高于任何RCEP成员国，而欧美国家则没有这种税。
印度要想吸引各种资本，就必须解决贸易成本高的问题，制定有利于外国投资者的法律法规。有人认为印度可以利用RCEP开放市场，提高印度企业的竞争力，但事实并非如此。
就商业便利指数而言，所有RCEP成员国(除了柬埔寨、老挝和菲律宾)都领先于印度，这意味着它们的投资环境优于印度。因此，从印度政府最近通过的“印度自力更生计划”来看，印度加入RCEP不太可能受益。换句话说，RCEP无法让印度受益于因疫情导致的资本外流和供应链转移效应。
就地缘政治而言，没有美国参与的《跨太平洋伙伴关系协定》 (TPP)的影响力已经大大降低，RCEP无疑将成为亚洲最大、最重要的自由贸易协定谈判。日本、新加坡和东盟认为，RCEP的成功签署意味着一个新的世界经济秩序已经诞生。作为RCEP的创始成员之一，印度对构建更深更广的区域价值链具有重要的战略意义。既然RCEP如此重要，牺牲经济利益来换取地缘政治利益是否可取？
印度拒绝加入RCEP的另一个重要原因是，印度和RCEP成员国之间的贸易逆差逐年增加，印度担心一旦市场开放，大量外国商品的涌入将进一步恶化其脆弱的经济领域。一些分析师指出，加入RCEP可以增加印度的GDP、贸易和投资，但对印度整体经济增长的拉动作用并不突出，甚至可能产生负面影响。
本文认为政策制定者需要优先考虑的是印度加入RCEP的成本，而不是效益。
此外，一些分析师指出，加入RCEP将为印度企业提供平等互利的市场准入机会，并扩大印度与RCEP成员国之间的贸易额。由此产生的贸易转移效应将对印度的其他贸易伙伴形成贸易壁垒，导致印度贸易量的长期下降。然而，到目前为止，还没有关于RCEP对价值链影响的文献可供参考。
本文认为，需要进行全面的成本效益分析来评估印度加入RCEP的利弊，但一些研究过分强调了加入RCEP带来的短期地缘政治利益。印度迫切需要扩大第四种服务贸易模式(自然人流动)的市场准入，以抵消中国对印度的商品贸易顺差。如果这个目标没有实现，印度就不可能加入RCEP。
RCEP对印度的态度
众所周知，印度是印度-太平洋地区的支柱，被称为仅次于中国的世界第二人口大国。印度的退出对RCEP确实是一个巨大的打击。
根据联合国人口司发布的数据，印度的人口红利窗口将持续到2055年。虽然印度的GDP最近因为疫情而出现负增长，但这几年人均收入增长了6%~8%。
印度经济在消费和需求的持续推动下实现了有机增长。没有一个RCEP成员国像印度一样拥有迅速发展的市场。从长期市场增长的角度来看，各方都希望印度加入RCEP是合乎逻辑的，因为在这一点上，经济因素比地缘政治因素更重要。
综上所述，本文认为印度首先需要对市场进行改革，然后权衡加入RCEP的利弊，以做出符合印度利益的决策。